在全球进入数字技术时代以后，“移动互联网、泛在宽带、云计算、大数据、车联网、量子通信”等ICT新技 术不断涌现，开启了信息化驱动工业化的进程。在此次全国“两会”上，全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙表达了他对当前ICT产业发展的担忧。他认为，随着新ICT技术的不断发展，ICT技术与行业技术结合越来越紧密，产业链越来越长，依靠单一行业、个别企业来推进ICT发展面临着巨大的困难。

　　数字电视到端标准滞后

　　徐龙以传统电视产业的数字化改造为例进行了分析，他认为，改造对电视制造商、内容经营商、宽带运营商以及相关的网络设备商等产业链各方都有巨大的商业价 值。但数字电视端到端标准的滞后，对产业链各方的发展都造成极大的困难：一是数字电视(包括DTV及IPTV)运营商面临系统改造、提供机顶盒设备的巨大 成本压力。二是电视制造商面临新一代机顶盒高性价比的冲击，电视机的新功能逐步被机顶盒代替，沦为显示器。三是内容提供商在提供高清、互动内容方面受到限 制。四是宽带运营商对于扩大带宽、提升网络容量缺乏动力。由于跨行业标准的缺位导致多个产业的发展都受到影响。

　　“车联网”作用未能发挥

　　徐龙还对当前非常热门的“车联网”产业进行了深入研究。他表示，“车联网”被喻为“车轮社会”与“网络社会”的结合体，是物理世界和数字世界的融合，对于带动汽车行业、通信运营行业、ICT设备行业、保险公司、汽车维修企业、高速道路等行业的发展，以及推动政府提升城市管理效率都具有重要意义。

　　“国外发达国家在车联网方面已经产生了一些卓有成效的实践经验，如新加坡可以对进入城市核心城区的每部汽车实现自动停车扣费，大大提升了城市管理效 率”，徐龙分析指出，“由于我国政策的相对滞后，发展趋势不清，接口不标准，跨行业对接困难，不利于推动汽车产业及相关行业的良性发展”。

　　建议

　　打破壁垒制定ICT跨行业标准

　　徐龙认为，随着ICT产业的不断发展和应用范围的不断扩展，对跨行业政策和标准的需求越来越迫切。一方面，政策的制定可以保证更加公平地吸引资本投资，另一方面，标准的制定有利于加速产业链的分工、合作和成熟。

　　为此，徐龙建议要从三个方面着手，打破行业壁垒，快速推进ICT技术相关政策和跨行业标准的制定，组建ICT产业“联合舰队”挺进发展的蓝海。一是建立 统筹机构。成立国家ICT产业发展办公室，牵头制定《国家ICT中长期发展战略》，落实国家层面的宽带战略、产业协同、监管管制等各方面的工作，统一推进 各项政策和标准的制定，协同ICT产业及相关行业的发展。二是制定统一标准。尽快制定跨行业的ICT政策和标准，以适合ICT产业跨行业应用特点，规范行 业环境，牵引产业发展，快速把握ICT产业及应用的发展机会。三是组建产业联盟。由政府牵头成立ICT产业联盟，引导各方力量积极参与，发挥国有企业和民 营企业的特色优势，共同推进ICT产业发展。

    （编辑：Stev）