十二届全国人大一次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝第十次在开幕会上作《政府工作报告》，这也是本届政府的最后一次工作报告。温家宝总理在政府工作报告中多次提到信息化与工业化的融合，强调利用高新技术改造传统行业的重要性。他指出，必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业；鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组，利用市场倒逼机制促进优胜劣汰；积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。

　　任何产业，如果孤立地发展，都不会具有持续的生命力。要实现产业倍增，必须打破产业界限，共促繁荣。这对于国民经济的先导性行业来说尤为重要，从信息产业各环节利润占比来看，电信制造行业和运营行业已经是整个信息产业利润的最低端，占比仅有6%-7%。对于电信运营业来说，最大的竞争并非来自运营业内部，而是外部移动互联网势不可阻挡的发展带来的直接冲击。伴随着移动生态系统的开放与发展，互联网公司的崛起在全球范围内都已成为潮流，并且迅速挤压传统运营商的利润空间，也使电信业更加迫切地需要转型创新。当前，谷歌、苹果、Facebook等企业，无一例外都通过技术创新与商业模式创新的有机融合，赢得了不可复制的市场领先优势。商业模式创新发挥着显著的“倍增效应”。

　　去年，我国电信业已经开始广泛提出“去电信化”的发展模式，这是面临互联网商业模式冲击下的必然反应，但是，对于电信业来说，真正成功的转型路径并未清晰。面对产业链生态环境的迅速变化，如何确定战略选择，对信息通信业各个环节都至关重要。互联网企业迅速改变市场格局、民资进入电信业、宽带国家战略和4G发展部署，所牵涉的方方面面更加复杂，也是尝试跨行业重组整合的关键领域。

　　电信业是国民经济的基础行业，更是信息通信产业的基础，电信业健康可持续发展直接关系到国家两化融合战略的全面推进。我国生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题，这些都离不开信息通信产业的基础拉动作用。同时，电信业的行业改革在国民经济各行业中也最彻底，在国家对国企大刀阔步的重组改革过程中，电信央企的竞争力和创新活力爆发也更充分，因此，今年政府工作报告再次强调跨行业的重组并购，对电信业来说无疑是新的探索方向。

　　当前，信息通信业内移动互联网已成为创新重点，正在成为全球各国拉动经济增长的新兴驱动力量。2013年，我国计划为约10万所全国农村义务教育学校实现10兆以上带宽的宽带接入，受益学生占农村学生的50%。信息通信业在我国经济社会发展中所扮演的角色越来越重要，也是扩大内需的主要创新拉动行业。

　　互联网化的发展趋势也在深刻影响信息通信业的前进路径，“颠覆”已经成为代表当下信息通信产业格局的关键词，互联网行业的崛起不断改变市场格局，这意味着产业融合的大幕已经拉开，跨行业重组有望实现。

    （编辑：Jesse）